La Reforma Constitucional de San Luis

Actualidad06/09/2026

El gobernador Claudio Poggi promulgó por decreto la ley que declara la necesidad de reformar parcialmente la Constitución de San Luis, habilitando la elección de 52 convencionales para modificar la Carta Magna provincial, vigente desde 1987. Es importante remarcar, como aclaró el propio Senado durante el debate, que esta ley no reforma directamente la Constitución: solo declara la necesidad y conveniencia de hacerlo y define los temas que podrá tratar una futura Convención Constituyente, que se elegirá por voto popular en las elecciones provinciales de 2027.

Cuando el Ejecutivo presentó la iniciativa en 2024, uno de los ejes explícitos era la transformación de la Legislatura a un esquema unicameral, justamente para "optimizar los gastos": en el propio gobierno provincial se citaba como ejemplo que en las últimas elecciones se imprimieron 20 millones de boletas para una población electoral de 500 mil ciudadanos. La idea era dejar de "mantener" dos recintos legislativos y encargar a una comisión de análisis definir cuántos representantes tendría la cámara única.

Eliminar una cámara entera implica achicar drásticamente los cargos de poder disponibles, algo mucho más resistido internamente (senadores actuales, estructuras partidarias) que ajustar calendarios electorales. Esta ley solo declara qué temas podrá tratar la Convención Constituyente de 2027. Es posible que la unicameralidad quede como un debate abierto a resolverse recién ahí, si los 52 convencionales deciden retomarlo — la ley no lo excluye explícitamente, pero tampoco lo prioriza como sí lo hace con la reelección o el Judicial.

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El argumento oficialista

El gobernador Poggi la presenta como una modernización institucional que contempla la modificación de 23 artículos, la incorporación de otros 23 y la creación de cuatro capítulos nuevos. Entre los ejes centrales: 

  • Límite a la reelección del gobernador: un máximo de dos mandatos, consecutivos o alternados, aunque con una cláusula que computaría 2023-2027 como primer período, dejando a Poggi la posibilidad de un tercer mandato si gana en 2027. 
  • Fin de las elecciones legislativas de medio término, con renovación total de ambas cámaras junto a la de gobernador.
  • Cambios en el Poder Judicial: separación del Ministerio Público del Poder Judicial y creación de un Consejo del Ministerio Público, además de un tope de 75 años para jueces. 
  • Temas nuevos: jerarquización constitucional del agua y nuevos derechos vinculados con tecnología e inteligencia artificial, y la posibilidad de capitales alternas en distintas localidades de la provincia.

Las críticas de la oposición

El Partido Justicialista y otros sectores plantearon objeciones de forma y de fondo:

  • Falta de participación previa: el PJ cuestionó que no se hayan realizado audiencias públicas provinciales, consultas en los nueve departamentos ni mesas sectoriales abiertas antes de avanzar sobre la organización de los poderes, los mandatos y el régimen electoral. 
  • Extensión de mandatos ya votados: los legisladores elegidos en 2025 podrían extender sus mandatos hasta 2031 si la Convención elimina las elecciones de medio término, algo que la oposición considera una prórroga sin costo institucional informado. 
  • Debilitamiento del control ciudadano:  eliminar las elecciones intermedias reduce una instancia de control ciudadano sobre los gobiernos, y que no debería usarse una reforma constitucional para modificar plazos de mandatos ya votados. 
  • Prioridades cuestionadas: el justicialismo señaló que la provincia atraviesa otras urgencias, citando una pobreza del 30,1% y una indigencia del 3,4% en el Gran San Luis en el segundo semestre de 2025, además de una caída cercana al 6,8% del empleo privado formal desde fines de 2023 (más de 3.500 puestos). 

Lo que preocupa a la ciudadanía puntana 

Los temas de fondo que compiten con la agenda institucional son la pobreza, la indigencia y la pérdida de empleo privado formal en el Gran San Luis. A esto se suma un clima político tenso: hubo bajas y rupturas dentro del propio oficialismo por críticas al proyecto de reforma, incluyendo la salida de un funcionario que había cuestionado la iniciativa en redes.  La necesidad de reforma es ley porque el oficialismo consiguió los votos (30 a favor y 13 en contra), pero la discusión constitucional dejó de ser exclusivamente jurídica y se convirtió en una disputa electoral de cara a 2027, con posiciones legítimamente enfrentadas sobre si esta es la reforma institucional correcta y sobre si es el momento adecuado dado el contexto socioeconómico que señala la oposición. 

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