Pauta oficial y Medios de Comunicacion en Argentina y San Luis

El presidente argentino Javier Milei suspendio por un año la pauta oficial del estado nacional. El portavoz presidencial Manuel Adroni reveló el miercoles 20 de febrero en La Nacion +  que la deuda de pauta publicitaria alcanza los "11 mil millones de pesos" y expresó que hay "pauta impaga desde el año 2020".

En San Luis, una de las provincias del centro del pais, el gobernador Claudio Poggi suspendio la publicidad estatal por cuatro meses y abrio un Registro de Medios donde se podran inscribir todas las empresas y periodistas de la provincia. Toda empresa, productora o persona física que decida acreditarse ante el Registro Público de Medios de Comunicación de la Provincia de San Luis - RPMCPSL - deberá completar el siguiente formulario.El registro solicitará datos básicos del representante, el CUIT del medio, así como las plataformas que le pertenecen. Una vez completado el formulario, todas las comunicaciones y pedidos de documentación serán realizadas únicamente por correo electrónico. Se puede acceder al registro en https://sanluis.gov.ar/comunicacion/registro-medios/

La suspencion de la pauta tanto a nivel nacional como provincial afecto a los medios pequeños sensiblemente en medio de la fuerte crisis multiniveles que sufre el pais. En un contexto de alta inflacion, a la sobre emision de Massa siguio la devaluacion del peso argentino en el 118% y la actualizacion de tarifas con salarios bajisimos de la inmensa mayoria de argentinos.

Pese a las carreras de comunicacion y periodismo de distintas universidades de San Luis y a la multiplicacion de medios en las principales ciudades de la provincia, el periodismo sigue siendo una actividad artesanal, mal remunerada y en oportunidades poco profesional. Los medios de San Luis son una industria, contratan periodistas y contratan trabajadores. Los medios medianos y pequeños necesitan ayuda, ya que estos son un pilar de la democracia y es obligacion del gobierno de turno difundir sus actos a la ciudadania para que esta tome o adopte decisiones. El periodismo siempre debe ser critico y veraz, debe contar la realidad de lo que sucede aspirando a su maxima independencia.

Muchos medios de comunicacion de San Luis se acostumbraron a recibir jugosas pautas mientras la pobreza y la indigencia crecia en San Luis, tema que aparecia poco en las agendas.  Es obvio que la mayor porcion de la torta publicitaria estatal por largos años, la llevo el Diario de la Republica.

FOPEA (Foro de Periodismo Argentino) ha señaladosobre el periodismo local en el año 2021 que "con el correr de los años aumenta en San Luis el clima de hostigamiento hacia la prensa y se afecta la calidad de la información que llega a la ciudadanía. En ese marco, FOPEA reitera que las autoridades de esa provincia condicionan severamente el libre ejercicio de la labor periodística, tarea amparada por la Constitución nacional y los tratados internacionales y protegida por varios fallos a nivel local e internacional..."

Pauta estatal en Argentina

En el año 2021, el Gobierno volcó $1.242.993.020, monto que no incluye la erogación en ese concepto de los organismos descentralizados y sociedad del Estado. Era el equivalente al valor de 250 viviendas sociales.

Hacia el 2023, el análisis de la distribución de la publicidad oficial revelaba diferencias significativas en los gobiernos de Buenos Aires, Santa Fe y Ciudad Autónoma. A pesar de similitudes, se destacan estrategias divergentes y preferencias en la asignación de fondos.

Segun un informe de Chequeado, en cuanto a inversión publicitaria la Ciudad Autónoma es el distrito con mayor gasto, tanto en términos absolutos como relativos a la población y presupuesto. Santa Fe invierte un 40% menos que la Ciudad y la Provincia de Buenos Aires, representando aproximadamente el 60% de la inversión de estos.

La Provincia de Buenos Aires experimento una disminución en el gasto desde el cambio de gobierno de Vidal a Kicillof. En Santa Fe, la gestión de Perotti aumenta la inversión en un 30% respecto al gobierno anterior de Lifschitz. En la Ciudad, Rodríguez Larreta mantiene el nivel de inversión en su segundo período.

Distribución por Habitante y Presupuesto

La Ciudad tiene el mayor gasto per cápita ($1,536), seguida por Santa Fe ($521) y la Provincia ($270). En porcentaje del presupuesto total, la Ciudad destina el 0,65%, Santa Fe el 0,36%, y la Provincia el 0,19%.
Los medios beneficiados son en la Ciudad, el Grupo Clarín recibe el 17% del gasto, con énfasis en posicionamiento nacional para Rodríguez Larreta. En la Provincia, grupos afines a Kicillof como Grupo Indalo lideran, relegando a Clarín al tercer puesto. Santa Fe muestra dominio de grupos locales, con Televisión Litoral y Grupo Caputto llevándose más del 30%.

Estrategias y Discrecionalidades

En la Ciudad de Buenos Aires, se destacan inversiones en medios poco populares, radios con baja audiencia y pagos directos a periodistas afines al gobierno. La Provincia de Buenos Aires prioriza grupos alineados políticamente, con El Destape de Roberto Navarro superando en ingresos a medios más grandes. Santa Fe favorece a los medios locales, otorgando más espacio a la ciudad de Santa Fe en comparación con el periodo socialista en esa provincia.

Unidos por San Luis presento un proyecto en la Legislatura de San Luis de regulacion de la pauta en San Luis en el año 2022.  La propuesta buscaba la creación de una comisión redactora para elaborar un anteproyecto de ley que reguleba la asignación y distribución de la pauta publicitaria gubernamental provincial. Se establecen principios clave como equidad, no discriminación, independencia informativa, pluralidad, libertad de expresión, federalismo, acceso a la información, transparencia, integridad y austeridad del gasto público.
Los argumentos fundamentales eran la asignación de pauta oficial no debe ser un mecanismo de interferencia estatal que condicione la libertad de expresión y el derecho a la información.
Se trataba de proteger la Libertad de Expresión, dado la distribución arbitraria y discrecional de la publicidad gubernamental, favoreciendo a medios afines y castigando a críticos, constituye violación a la libertad de expresión y censura encubierta. Se buscaba garantizar Diversidad y Pluralidad ya que el Estado debe asegurar la participación de todos los sectores sociales y promover la diversidad y pluralidad de opiniones en los medios para fomentar un debate público saludable.
El proyecto de la entonces oposicion buscaba desterrar prácticas discriminatorias dado que el abuso de la publicidad oficial en favor de ciertos medios y la discriminación hacia los críticos deben ser erradicados para preservar la independencia informativa y el debate público de calidad. Se buscaba definir un marco normativo con criterios claros y objetivos para la asignación y distribución de la pauta oficial, evitando su uso como propaganda partidaria.

La publicidad oficial debe tener como objetivo informar a la sociedad sobre las acciones de los funcionarios que manejan fondos públicos, garantizando la transparencia y el conocimiento de los pagos realizados en este concepto. La distribución de la publicidad oficial revela patrones que reflejan estrategias políticas, preferencias mediáticas y cambios en la inversión a lo largo de los años en las provincias argentinas y en el estado nacional.