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title: "San Luis avanza hacia su primera reforma constitucional en cuatro décadas"
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description: "Poggi impulsa cambios en los tres poderes del Estado, mientras las comisiones legislativas afinan el proyecto que definirá el mapa institucional de la provincia"
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date_published: "2026-08-11T07:17:00-03:00"
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  - "Agua"
  - "Camara de Diputados de San Luis"
  - "Reforma de la Constitucion"
  - "San Luis"
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# San Luis avanza hacia su primera reforma constitucional en cuatro décadas

**A cuarenta años de que la Legislatura de San Luis declarara por primera vez la necesidad de reformar su Carta Magna, la provincia transita el proceso más ambicioso de actualización institucional desde que la Constitución vigente fue sancionada el 14 de marzo de 1987. El gobernador Claudio Poggi lo puso en marcha el 1° de abril, al inaugurar el 39° período de sesiones ordinarias ante la Asamblea Legislativa, y desde entonces comisiones conjuntas de ambas cámaras trabajan semana a semana para darle forma definitiva.**

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### Una promesa cumplida en año no electoral

Ya en 2025, en plena campaña legislativa, Poggi había anticipado que impulsaría la reforma en 2026 "con el máximo consenso social y de las fuerzas políticas", eligiendo deliberadamente un año sin elecciones para evitar que el debate se contaminara con la disputa electoral. El resultado de los comicios de mayo de 2025 —una victoria contundente de su espacio, Ahora San Luis, que le garantizó mayoría en Diputados y la totalidad de las bancas en juego en el Senado— le dio el número político necesario para avanzar. Con esa base parlamentaria asegurada, el gobernador formalizó el anuncio en su discurso de apertura de sesiones: "A 40 años de su vigencia, entiendo que es necesario realizar una revisión o puesta al día de algunas de sus cláusulas para adecuarlas a la experiencia que de su aplicación hemos tenido, a la reforma de la Constitución nacional de 1994, a la incorporación de tratados internacionales con jerarquía constitucional y a las nuevas tecnologías", señaló ante la Asamblea Legislativa.

### Los ejes centrales del proyecto

La iniciativa del Poder Ejecutivo, elaborada con asesoramiento del constitucionalista Cristian Altavilla, plantea modificaciones en varios frentes:

**Límites al poder político.** Uno de los puntos más comentados es la prohibición absoluta de reelección del gobernador tras dos períodos consecutivos o alternados. El Ejecutivo también propone que diputados y senadores provinciales pasen a elegirse cada cuatro años, coincidiendo con la elección de gobernador, con el argumento de ahorrar fondos públicos y reducir el desgaste electoral de la ciudadanía.

**Independencia judicial.** El proyecto busca separar de la órbita del Poder Ejecutivo a la Defensoría General y a la Procuración General de la provincia, otorgándoles plena autonomía —un cambio que acercaría a San Luis al esquema ya vigente a nivel nacional— y limitar la injerencia del gobernador en la selección de jueces, fiscales y defensores.

**Derechos digitales.** En sintonía con las discusiones institucionales más recientes en distintas provincias, la reforma incorporaría un nuevo artículo 11 bis para dar rango constitucional a la identidad digital, la conectividad, el gobierno abierto y el habeas data.

**El agua como recurso estratégico.** El proyecto jerarquiza constitucionalmente el recurso hídrico, proponiendo una gestión técnico-profesional despolitizada, con mandato de cinco años para quienes estén a cargo. La propuesta constitucional le da al agua **rango constitucional como recurso estratégico**, lo que en términos concretos implica dos cosas: **jerarquización institucional del recurso**ya que dejaría de ser gestionado como un servicio público más, regulado solo por leyes ordinarias, para pasar a estar protegido directamente por la Constitución provincial. Esto blinda su gestión frente a cambios de gobierno o de mayorías legislativas circunstanciales, ya que modificar sus reglas exigiría en el futuro otra reforma constitucional y además el proyecto establece que quien esté a cargo del organismo de gestión del agua tenga un **mandato de cinco años**, desvinculado de los tiempos políticos del gobernador (que dura cuatro años). La idea es que las decisiones sobre el recurso —uso, distribución, infraestructura, planificación— queden en manos de perfiles técnicos con continuidad en el tiempo, y no cambien automáticamente con cada nueva gestión de gobierno.

**Capitales alternas.** Es el punto de mayor despliegue comunicacional del gobernador: la Constitución obligaría a que la sede del gobierno provincial rote periódicamente entre distintas localidades del interior, además de la ciudad de San Luis. "Ayuda a escuchar, a salir del despacho, de la comodidad, a ir donde están los problemas", explicó Poggi en Villa Mercedes, una de las ciudades que asomaría como capital alterna.

**Cronograma electoral y funcionamiento legislativo**.**Las comisiones también analizan la eliminación de las elecciones de medio término y la renovación total de los concejos deliberantes junto con las autoridades provinciales, lo que implicaría prorrogar mandatos legislativos y municipales electos en 2025 hasta 2031 mediante cláusulas transitorias. A esto se suma la ampliación del período de sesiones ordinarias de la Legislatura, que pasaría a extenderse del 15 de marzo al 31 de diciembre.**

### El trabajo en comisión

Desde mayo, las comisiones de Asuntos Constitucionales y Labor Parlamentaria del Senado y de Diputados vienen reuniéndose de manera conjunta, bajo la presidencia del vicegobernador Ricardo Endeiza. Los encuentros —el más reciente, el 30 de julio— fueron sumando temas al temario original: políticas especiales, organismos de control, juicio político, el propio proceso de reforma constitucional, el plazo de presentación del presupuesto provincial, federalismo, nuevas tecnologías, derechos de "cuarta generación" y los alcances que tendría una eventual Convención Constituyente. Se trata, en los términos de la Constitución provincial, de una **reforma parcial:** requiere primero una ley que declare la necesidad de reforma, aprobada por mayoría calificada de la Legislatura, y luego la conformación de una Convención Constituyente que efectivamente modifique el articulado. Ese trámite aún no se completó: hacia comienzos de agosto de 2026, el proyecto continuaba en etapa de análisis en comisión, sin dictamen final ni fecha confirmada para su tratamiento en el recinto.

### Respaldos políticos

En el plano de las adhesiones, la Unión Cívica Radical de San Luis —socia de la coalición de gobierno— se pronunció formalmente a favor de la iniciativa a mediados de abril, calificándola como una herramienta necesaria "al ritmo de las necesidades de los nuevos tiempos" y destacando, entre otros ejes, el fortalecimiento del Poder Judicial.

### Lo que viene

Con los números parlamentarios a su favor tras la elección de 2025, el oficialismo puntano parece encaminado a conseguir la mayoría calificada necesaria para declarar la necesidad de la reforma. El desafío, de aquí en más, pasará por dos instancias: la sanción de esa ley declarativa en la Asamblea Legislativa y, más adelante, la elección de convencionales constituyentes que deberán plasmar en el nuevo texto los consensos alcanzados en las comisiones. Recién entonces San Luis tendrá su segunda Constitución desde el retorno de la democracia.

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